北京营商改革打造亦庄样本

  北方华创微高级副总裁李端林在新厂门申请材料并列审批对话框前想：这件事涉及三个单位，持续了一个月。但两天后，得了三张许可证。

  三张许可证加盖北京经济技术开发区管委会行政部门审批印章，经济开发区新上市组织行政部门审批局分散在16个职能部门 ** 管理各行政部门审批的图章。

  亦庄新一轮商业环境改革的序幕已经解决。经济开发区将根据产业发展的实际要求，建立新的改革政府服务中心，使改革步伐跟上高质量发展的步伐。改革兴起的经济开发区在产业转型、创新驱动发展、体制改革、商业环境基础设施建设等方面迈出了第一步，也为更高范围的改革提供了亦庄模式。

  图章管也庄全部审批

  北方华创渴望建造一个新的工厂门，每月有4000多辆卡车进出，运输和制造不可或缺的原材料，并将半导体产业送到世界各地。

  李端林说：审批延误一天，原材料运输延误一天。。按照原步骤，他必须经营景观、市政工程和交通三个审批项目。每个人都可以上传原材料并当场核实。所有程序通常需要20天。然而，根据新规定，所有审批项目都集中在行政部门审批局。三件事并收到。只有一份原材料和一次验证。

  余琼在收到北方华创的申请时非常小心。她最初是经济开发区综合执法局的审批，两个月前在规划中的行政部门审批局签到。在过去的两个月里，她一直在咨询各单位，不得不澄清和理解过去分散在十几个单位的审批步骤。

  这也是行政部门审批局上市后收到的第一份审批文件。李端林不清楚，原材料平行对话框开始加速运行：审批人联系景观、市政工程、交通负责人进行现场查询，然后严格审批。两天后，三张许可证被盖章，她松了一口气。

  经济开发区工作委员会书记王少峰说：印章管理审批的规章制度是政府事务的最佳反映。。自2019年底以来，经济开发区逐步实施了印章管理审批规章制度改革，并将于2022年全面推进。目前，行政部门审批局已经承担了182项审批项目，只向企业和人民进入一门，只运行一次，只拨打1、一网通、一表申请的总体目标迈进；政府机构一窗口验收、一套审批规范、一口实现行政策、一章管理审批、一体化审批。

  北京市改革探索新机制示范点

  经华路与科技创新十街交汇处，荒芜多年的土地资源化身为华卓精科亦庄工业园，未来将突破半导体设备重要组成部分的世纪问题。

  我只花了半年多的时间就明确要求土地资源！北京清华大学专家教授、华卓精科创始人朱宇站在工业厂房里非常兴奋。华卓精科是一家开发武器装备和电子设备核心部件的企业。

  这些关键企业曾被困在工业发展中。困难在于2015年：双产品工件台新项目的成果已根据重点检测项目验收，迫切需要建设产业发展服务平台。目前，我们最焦虑的是，我们必须有一块土地。到达亦庄后，我们能先处理这个问题吗？在亦庄引进新项目的早期交流会议上，朱玉陷入了混乱。

  双产品工件台是战略商品光刻技术的主要分系统。华卓精科是世界上第二家掌握这一顶级技术的企业。为了应对这样的好项目，政府部门开辟了找地方的目标C8M3.土地。本来是企业不使用土地资源的企业。华卓精科进入经济开发区后不久，通过转让获得了20年的土地所有权，并迅速建厂。

  华卓精科遇到了所有自主创新企业的共同困难：企业技术先进，但实验室只能躺下，因为没有工业厂房。因此，在中国，经济开发区首先明确提出，工业土地转让期从原来的一次性转让期调整为一般不超过20年，将土地价格水平降低到平均值不超过70万元/亩，使企业能够尽可能多地投入生产和制造不足的资产。不久之后，北京市在全省推广了这一亦庄工作经验。

  体制改革没有停止。经济开发区还发布了先租后让、达到产出率的新模式:入区企业只需支付17左右.5万元/亩以上的土地价格可获得土地使用权证书。当新项目在五年租赁期后承诺服务时，剩余土地资源将被转让。这不仅保持了土地资源的回收利用，而且保证了土地资源的合理供应与项目竣工投产全过程的有机化学对接，鼓励企业积极投资生产，尽快取得成效。经济开发区经济发展局长梁胜说。

  实施100项日常任务，营造领先的商业环境

  未经批准，开始建设120亩R&D工业基地工业园区。信息一出来，很多老板就打电话问:这合理合法吗？政府部门没查吗？工业园区建成后能正常使用吗？

  自然合理合法！这源于亦庄当地商业环境改革的新尝试——项目投资承诺制度。

  独立选择企业 书面服务承诺将先批后建改为先建后验，最大限度地减少审批阶段。环境评价等20项审批将减少，审批时间将从45天减少到10天。

  昭化合物已成为第一家吃螃蟹的企业。昭化合物老板冯宇霞表示，研发产业基地解决了企业科技创新转型最后一公里的困难。但她也担心：如果工厂在整个过程中没有注意到问题，是否会延迟中后期工程验收时间？谁能在这个过程中打招呼呢？

  很快，冯宇霞等待了整体规划单位两位干部的零具体指导：如何防止工程图纸上的埋雷？如何防止看似无关紧要的小指标值几乎推翻了所有的计划？政府机构的人用工程图纸和我一起检查差距，我的心更稳定！

  她不知道这个问题也搬到了经济开发区的和谐会议上，并逐步完善了承诺制度的实施措施。为了更好地使后续企业事半功倍，有证据可依，亦庄还编制并发布了保证书、许可通知等一系列标准化服务承诺模板。

  亦庄将再次成为城市软环境建设的领导者。梁盛透露，经济开发区制定了北京改善商业环境改革示范园区实施计划，紧密围绕政府服务中心、产业集群、改革创新、项目投资进出口贸易、国际交流、大城市绿色生态、政府与商业关系，发布了25类100项具体内容，促进国际一流团队经济开发区商业环境。（曹郑）