北京亦庄创新发布｜北京亦庄念活“土地经”做强“专精特新”

>$如何解决经济开发区土地网络资源稀缺的困难？如何做大做强低效停工工业土地，提高质量和效率？北京经济技术开发区(又称亦庄)发布创新措施。3月25日，北京经济技术开发区推进城市更新产业升级对策（实施）（以下简称措施）宣布，经济开发区将根据总工业土地巩固基础，规范回收系统利用，适用企业快速健康快乐增长，完成区域和企业的发展趋势。同济北路9号土地曾是外包装制造企业的工业厂房。由于环境污染排放较高，2017年宣布停工。该土地位于经济开发区的关键区域，属于优质的土地网络资源。但由于产业链兼容性和兼容性模式的长期完成，高科技企业难以立即应用。2018年，星网企业作为经济开发区，回购同济北路9号。回购完成后，土地将从生命健康特色产业园的角度进行全面更新升级，转变为中日青创园区，重点关注医疗机械、基因技术等前沿技术产业链。在更新工业厂房的同时，还将更新附近的配套设施，补充城市功能，提高商业街的魅力，不改变土地特征。目前，新项目第一期已经运行，第一批企业将于2022年进驻。经济开发区除同济北路9号土地外，还有3个新项目逐步示范点，4个新项目总面积4万平方米，原总建筑面积5个.7万平方米，室内空间、底线、室内空间按照开放庭院墙、探索城市地下空间、提高建筑高度的对策完成。城市更新后，总建筑面积预计将增加1.5倍以上，达到15万平方米，总税额预计将从每年8400万增加到3亿元。经济开发区开发设计建设委员会相关负责人详细介绍，经济开发区大城市更新更加注重产业升级，通过城市更新、自主创新能力强、市场份额高、掌握核心关键技术、优质经济效益专业新小企业释放室内空间网络资源。激发企业驱动力和总经济效益的措施表明，经济开发区城市更新产业升级的关键方法有三种：鼓励产业升级，允许产业园区转型发展，倡导政府部门的仓储和回购。我们期待城市更新不仅能激发土地申请人的主动性，还能激发运营商和私人资本行为主体的优秀工业园区经营经验，吸引优秀的商业技术和私人资本进入经济开发区，参与区域基础设施建设，完成相互发展趋势。经济开发区开发设计建设委员会相关负责人表示。其中，激励产业升级是指批准的土地所有者可以根据产业升级的方法提高土地节约和聚合利用水平。经济开发区鼓励企业根据工业厂房更新，鼓励企业利用城市地下空间建设配套设施，完成平衡和绿色产业。对于竣工时间不少于六年的新工业生产项目，经批准可转型为工业园区，以房屋租赁的形式引入新的产业链项目。对于不能再实施原新项目的，提倡以有效的补偿价格仓储和再购买方式进行更大、更强的再利用。上述负责人表示，这种方法是经济开发区，也是北京首次将产业升级的主导权交给企业。只要新工业生产项目业余商业用地标准化，有更新改造要求，经济开发区将适用于符合上级规划的条件。不仅如此，经济开发区还从服务项目和控制两个方面为城市更新提供了强有力的支持。一方面，我们将根据产业发展的要求，为参与城市更新的企业提供水、电、气、热、交通等政策措施。城市更新项目所在地的城市道路将优先考虑城市道路升级改造方案，整合新项目产业链的特点，改善附近公共道路、给排水、供电系统、供热、天然气、通信等公共配套设施的基础设施建设、园林绿化、清洁卫生。另一方面，我们也有严格的控制。今年将实施所有允许转型发展为工业园区的新项目的评价规章制度，并创建奖惩机制。若更新工作不能按时成功实施，将纳入经济开发区仓储回购项目数据库。2019年，北京市委、市人民政府决定从经济开发区统一规划开发设计，基本建设亦庄新城225平方公里，室内空间从60平方公里扩大到225平方公里。如何充分利用这片土地，促进南方产业发展水平的提高，已成为经济开发区亟待解决的难点。高新技术企业的平均使用寿命为10至15年。许多经济发展经济开发区生产了一批僵尸企业，占有资产和土地，但没有生产，没有产出率。僵尸企业已成为遏制全国经济开发区发展趋势的主要难点。多年来，经济开发区一直在探索增商业用地的总经济效益。2013年7月，经济开发区发布了北京经济技术开发区实施计划，进一步加强工业土地管理，提高土地节约聚合利用水平，首先摆脱工业土地转让期50年的国际惯例，调整商业用地期一般不超过20年，2017年在北京营销推广。2019年底公布了《亦庄新城工业用地先租后让实施方案(试行)》。与城市更新一样，这一要求是对土地供给侧结构的勇敢改革和创新。租赁计划将进一步调整20年的使用寿命，当新项目进入该地区时，企业以租赁的形式获得土地所有权，租赁期为5年，扣除相应的租金，如新项目在承诺时间内实现有效的服务承诺，然后通过协议转让土地，支付相应的土地价格、租赁期和转让期不超过20年。在现行政策中，先租后让是关键。上述负责人表示，产出率转让是指在承诺时间内实现有效服务承诺，然后通过协议转让土地。租赁到期前不能满足有效标准的企业，可以申请续期一年，一年后仍不能满足标准，经济开发区将收回土地所有权。企业想办事，经济开发区会给地，但绝不允许消耗土地。主管表示，利用这种方法可以加快土地回收系统的利用，避免土地投机，逐步推进， ** 对企业而言，根据现行政策，提高生产制造主动性，也能减少早期土地资金投入，快速取得成效。在总结北京亦庄土地供给侧结构的工作经验时，负责人表示：学习、思考和创新是提高经济开发区土地节约聚合利用率的唯一途径，这也是经济开发区一直在做的。”